Соларни фотонапонски (ПВ) производи су кључни за прилагођавање енергетске структуре и зелену трансформацију индустрије. Тренутно су Сједињене Државе изградиле високе зидове протекционизма наметањем вишеструких трговинских ограничења и континуираним повећањем тарифних баријера на увозне фотонапонске производе. С друге стране, спроводила је искључиву и дискриминаторну индустријску политику кроз законе као што су Закон о смањењу инфлације (ИРА) и Закон о инфраструктурним улагањима и радним местима (ИИЈА), и субвенционисала сопствену фотонапонску индустрију у великом обиму чиме је прекршила мултилатерална правила трговине. и озбиљно нарушио тржишне операције глобалног ланца снабдевања фотонапонске индустрије и ометао међународну сарадњу у областима као што су климатске промене.
И. Амерички закон о смањењу инфлације обезбеђује субвенције без преседана за производњу и уградњу фотонапонских електрана
Закон о смањењу инфлације, уведен 2022. године, нуди субвенције од 369 милијарди долара без преседана за подршку инвестицијама и производњи у сектору чисте енергије, укључујући домаће фотонапонске производе, са циљем реконструкције ланца фотонапонске индустрије.
и. Што се тиче ПВ производње, америчка савезна влада даје пореске кредите фотонапонским компанијама на основу њиховог износа улагања или спецификација производа, који износе 10 милијарди долара, покривајући пројекте у сектору производње чисте енергије, укључујући фотонапонску енергију, са кредитним стопама које се повећавају до 30% инвестиције. Фотонапонске сировине, ћелије, модули и пратећи производи испуњавају услове за пореске кредите, са специфичним стандардима наведеним у табели 1.
Користећи значајне државне субвенције, америчке фотонапонске компаније су у могућности да континуирано проширују своју производњу у земљи док се суочавају са губицима прихода. Узмимо Фирст Солар као пример. Према свом финансијском извештају за 2023. годину, компанија је остварила нето профит од 830,777 милиона долара, са приближно 659,745 милиона долара означеним као државна потраживања, што чини 79,39% њеног профита. Овај део прихода није постојао у 2021. и 2022. години. У првом кварталу 2024. компанија је пријавила нето профит од 236,616 милиона долара, уз државну помоћ у износу од 281,889 милиона долара. Без субвенција, Фирст Солар би током тог периода претрпео нето губитак од 45,27 милиона долара. Овај значајан заокрет је у потпуности био последица огромних државних субвенција и пореских кредита. У међувремену, компанија је најавила планове да прошири своју фабрику фотонапонских модула у Охају и да изгради нове фабрике у Алабами и Луизијани са 2,4 милијарде долара инвестиција, са циљем да учетворостручи свој тренутни капацитет.
Поред произвођача модула, доста субвенција су добила и предузећа сировина и прибора у индустрији. Према америчком Министарству енергетике, Служба за унутрашње приходе издвојила је приближно 4 милијарде долара пореских кредита за више од 100 пројеката развијених у 35 држава. Међу добровољно откривеним ПВ пројектима били су Хигхланд Материалс, који је добио 255,6 милиона долара за производњу соларног полисилицијума у Тенесију, и СоларЦицле, који је добио 64 милиона долара за производњу соларног стакла у Џорџији.
Поред тога, да би подржала имплементацију пореске кредитне политике у оквиру ИРА-е, Канцеларија за програме зајмова Министарства енергетике САД је обезбедила гаранцију за зајам од 1,45 милијарди долара домаћем произвођачу фотонапонских уређаја са кристалним силицијумом Кцеллс, који подржава пројекат ланца фотонапонске индустрије у Картерсвилу. , Џорџија, када буде завршен, пројекат ће производити силицијумске инготе, плочице, ћелије и готове ПВ модуле, што га чини највећим постројењем за инготе и плочице у земљи, решавајући критични јаз у свом домаћем ПВ ланцу снабдевања.
ии. За ПВ производњу електричне енергије, Закон о смањењу инфлације предвиђа четири главне врсте пореских кредита за домаће пројекте, као што је илустровано у табели 2. Нарочито, за сваку од ове четири политике субвенција, пројекти који испуњавају услове у домаћем садржају добиће додатни порески кредит. . Домаћи садржај се односи на коришћење одређене пропорције челика, гвожђа или индустријских производа, ископаних, произведених или произведених у Сједињеним Државама, што може да крши принцип националног третмана СТО.
иии. За стамбене ПВ апликације, 28. јуна 2023. Бајденова администрација је најавила иницијативу Солар за све, која је кључна компонента Фонда за смањење гасова стаклене баште од 27 милијарди долара у оквиру ИРА. Ова иницијатива обезбеђује 7 милијарди долара за стамбене кровове и соларне пројекте дистрибуиране у заједници, смањујући трошкове ПВ инсталације и коришћења.
ИИ.САД обезбеђују значајне грантове и субвенције за истраживање и развој фотонапонских технологија
Канцеларија за технологије соларне енергије америчког Министарства енергетике (СЕТО) успоставља годишње програме финансирања за пружање директне подршке за ПВ истраживање и развој, као и демонстрационе пројекте, које финансира Министарство енергетике и ИИЈА. Дана 16. маја 2024. Одељење Енергетике је најавила инвестицију од 71 милион долара, укључујући 16 милиона долара од ИИЈА, за финансирање програма Тхе Силицон Солар Мануфацтуринг анд Дуал-Усе Пхотоволтаицс Инцубатор Програм (27 милиона долара) и Унапређени амерички програм финансирања танкослојне соларне фотонапонске опреме (44 милиона долара), са циљем како би се затвориле празнине у производним могућностима фотонапонског ланца снабдевања.
и. Финансирање ПВ Р&Д и демонстрационих пројеката
Према СЕТО-у Министарства енергетике САД, од 2022. године имплементирано је 19 програма финансирања истраживања и развоја фотонапонских уређаја и демонстрационих пројеката, у укупном износу од 615,6 милиона долара, са детаљима наведеним у табели 3.
ии. Силицијумска соларна производња и фотонапонски инкубатор двоструке намене
Програм за производњу силицијумских соларних инкубатора и фотонапонских инкубатора двоструке намене (бр. 3 у табели 3) распоређује 27 милиона долара за подршку развоју соларних технологија следеће генерације. СЕТО је 16. маја 2024. објавио 10 одабраних пројеката као што је наведено у табели 4:
иии. Унапређење америчког програма финансирања танкослојне соларне фотонапонске енергије
Напредни амерички програм финансирања танкослојне соларне фотонапонске (бр. 4 у табели 3) издвојио је 44 милиона долара за локална истраживања, развој и демонстрационе пројекте на две велике фотонапонске технологије танког филма. Канцеларија америчког Министарства за енергију за технологије соларне енергије објавила је резултате финансирања 16. маја 2024. За детаље погледајте табелу 5.
ИИИ. Бројне локалне субвенције за соларну индустрију САД
Државне и локалне владе у САД такође су покренуле бројне субвенције за соларну индустрију. База података ДСИРЕ бележи 419 фискалних подстицаја на државном нивоу за индустрију и њен технолошки напредак, укључујући програме рабата (87), програме зајмова (76), олакшице за порез на имовину (72), програме финансирања ПАЦЕ (35), олакшице пореза на промет (34 ), и програми грантова (29). Између свих, Колорадо ужива највише политике финансијских подстицаја са 26, затим Тексас са 25 и Калифорнија са 18.
У Колораду, програм рабата града Аспена нуди подстицаје за комерцијалне и стамбене соларне ПВ инсталације. Рабат је 200 УСД/кВ за првих 6 киловата и 100 УСД/кВ након тога, са максимално 3.400 УСД или 25 киловата. Програм рабата на енергетску ефикасност Роаринг Форк Валлеи Енерги Смарт Цолорадо обезбеђује рабат од 25% трошкова пројекта за соларне фотонапонске системе, до 2.500 долара.
Што се тиче повољног финансирања, Колорадо је имплементирао државни програм чисте енергије процењене имовине (ПАЦЕ) који омогућава власницима комерцијалних некретнина да финансирају 100% почетних трошкова за пројекте енергетске ефикасности и обновљиве енергије, са роковима финансирања до 20 година. Програм зајма Фонда за чисту енергију Цолорадо-а за надоградњу стамбене енергије (РЕНУ) нуди зајмове без новца и ниске камате до 75 УСД000 на период до 20 година за стамбене соларне ПВ инсталације.
Што се тиче олакшица за порез на имовину, од 1. јула 2006. године, Колорадо је ослободио државног пореза на промет и употребу за све компоненте које се користе за производњу струје наизменичне струје из обновљивих извора енергије. За стамбена имања, лична имовина која користи обновљиву енергију у власништву и коју користе власници стамбених објеката за производњу енергије за стамбену употребу ослобођена је пореза на имовину у Колораду.
Што се тиче директних грантова, град Боулдер у Колораду обезбеђује финансирање кроз Солар Грант Програм, који нуди 1 УСД/В, са максимално 8 УСД,000 или 50% укупне цене.
ИВ. Политика соларне субвенције у САД одражава двоструке стандарде и довешће до вишка капацитета
Последњих година, САД су често оптуживале нови кинески енергетски сектор за превелике субвенције. Истовремено, агресивно проширује своје соларне капацитете кроз искључиву и дискриминаторну политику субвенција, демонстрирајући типичне двоструке стандарде. Ове акције ће довести до превеликих капацитета у САД и Утицај на здрав развој индустрије широм света Након примене Закона о смањењу инфлације, планирани соларни капацитети у Америци су значајно повећани. Снабдевачи полисилицијума, 9 добављача инвертера, 2 добављача фотонапонског стакла и 1 добављач лима. Оперативни капацитет укључује 13 ГВ модула и 40,{8} тона полисилицијума У изградњи су 19,4 ГВ капацитета модула и 3,3 ГВ Додатно, најављени су планови за капацитет ћелије од 45ГВ, капацитет модула од 80ГВ, капацитет ингота од 14ГВ и капацитет вафера. Према Воод Мацкензие-у, на основу тренутних планова, амерички капацитет соларних модула ће премашити 120 ГВ до 2026. године, што је три пута више од домаће потражње за соларним инсталацијама у то вријеме.
Америчка политика соларне субвенције, представљена Законом о смањењу инфлације, занемарује мултилатерална трговинска правила, чинећи коришћење домаће робе уместо увезене као услов за добијање субвенција. Ове дискриминаторске политике очигледно крше обавезу америчког националног третмана према правилима СТО. Кина је 26. марта 2024. поднела жалбу СТО у вези са релевантним политикама у америчком Закону о смањењу инфлације. После неуспешних консултација са САД, Кина је 15. јула затражила од СТО да оснује комисију за разматрање случаја. Без обзира на њену камуфлажу, субвенције показују јасну суштину кршења правила, дискриминације и протекционизма америчке политике субвенција за соларну енергију.